Sorular & Cevaplar
Burada, Wuppertal'de vatandaş katılımına ilişkin tüm soruları olmasa da birçok soruyu yanıtlıyoruz.
Vatandaş katılımı, vatandaşların siyasi kararlara dahil olmasını ifade eder. Ancak doğrudan demokratik oylamaların aksine, katılan insanlar belirli siyasi projelere kendileri karar vermezler (bir kamu meydanının yeniden tasarlanması gibi). Bunun yerine, önerilerini, isteklerini ve endişelerini demokratik olarak seçilmiş politikacılara ve yönetime organize bir süreç içinde iletirler. Kararlarını katılım sürecinin sonuçlarına dayandırabilirler ve dayandırmalıdırlar. Ancak yasal olarak bunu yapmak zorunda değillerdir.
İki tür vatandaş katılımı arasında bir ayrım yapılır:
a) Resmi vatandaş katılımı: Bu katılım kanunen zorunludur. Bu, örneğin kentsel arazi kullanım planlaması, yani bir şehrin yapısal olarak değiştirilmesine yönelik projeler için geçerlidir. Katılım genellikle bir bilgilendirme etkinliği şeklinde gerçekleşir.
Buna ek olarak, NRW belediye kanunu katılım için çeşitli diğer resmi fırsatlar sunmaktadır:
§ NRW belediye kanununun 24. maddesi - öneri ve şikayetler: Bu maddeye göre herkes, kenti ilgilendiren konularla ilgili olmak kaydıyla, öneri ve şikayetlerini belediye meclisine veya ilçe meclislerine yazabilir. Bunun üzerine siyasi organlar konuyu ele almalı, gerekirse bir karar vermeli ve başvuru sahibini buna göre bilgilendirmelidir.
§NRW Belediye Kanunu'nun 25. Maddesi - sakinlerin dilekçesi: Sakinlerin dilekçesi, sakinlerin belediye meclisine veya ilgili ilçe meclisine yönelttikleri özel bir taleptir. Dilekçe belirli sayıda kişi tarafından imzalanmalıdır (Wuppertal'de 8.000 kişi). Belediye meclisi daha sonra talep edilen konuyu görüşür, bir karar verir ve temsilcilerini talep hakkında bilgilendirir. NRW Belediye Kanunu'nun 24. Maddesinin aksine, sakinlerin dilekçesi sadece bir şehrin sakinleri için geçerlidir.
§NRW Belediye Kanunu'nun 26. maddesi - vatandaş dilekçesi ve referandum: Vatandaşlar, belediye meclisi veya ilçe meclisi yerine şehirle ilgili bir konuda kendilerinin karar vermesini talep edebilirler (vatandaş dilekçesi) (referandum). Referandum gününde belediye meclisi veya ilçe meclisi için oy kullanma hakkına sahip olan kişiler başvuruda bulunabilir. Konseye hitaben yazılan dilekçe, dilekçe verme hakkına sahip olanların en az yüzde 4'ü tarafından imzalanmalıdır. İlçe sorunları için, ilçenin büyüklüğüne bağlı olarak diğer yüzdeler geçerlidir (mevcut tüzüklere bakınız). Dilekçenin kabul edilebilir olması halinde referandum yapılır.
Burada listelenen düzenlemelerin ayrıntıları Wuppertal Belediyesi için "14 Temmuz 2017 tarihli GO NRW 25. ve 26. Maddeleri uyarınca sakinlerin dilekçeleri, vatandaşların dilekçeleri, referandumlar ve konsey referandumlarının uygulanmasına ilişkin tüzükte" bulunabilir.
Wuppertal Belediyesi'nin sakinlerin başvuruları, dilekçeleri ve referandumlarına ilişkin tüzüğü.
b) Gayri resmi vatandaş katılımı: Gayri resmi vatandaş katılımı, kanunla düzenlenmemiş tüm prosedürleri ifade eder. Burada, çoğu belirli bir konuda politikacılar, idare ve vatandaşlar arasında diyalog kurmayı amaçlayan birçok farklı yöntem vardır. Ele alınabilecek konuların çok az sınırı vardır. Her şeyden önce, insanların gerçekten hareket alanlarının olması ve önerilerinin, isteklerinin ve endişelerinin sorumlu politikacılar tarafından alınan kararlarda dikkate alınması önemlidir.
Wuppertal Belediyesi için vatandaş katılımı, canlı bir demokrasinin merkezi bir bileşenidir ve vatandaşların seçimler arasında bile katılım göstermelerini sağlar. Katılım, farklı bakış açılarını bir araya getirerek zorlukların erken bir aşamada fark edilmesine ve birlikte uygulanabilir çözümler geliştirilmesine yardımcı olur. Bu da daha geniş kabul gören ve uzun vadede kenti güçlendiren proje ve planların ortaya çıkmasını sağlar. Vatandaş katılımı vatandaşlar, politikacılar ve yönetim arasındaki güveni güçlendirir, şeffaflığı teşvik eder ve insanların ihtiyaçlarına daha uygun kararlar alınmasını sağlar.
Wuppertal Belediyesi'nde vatandaş katılımı ve sivil katılımın teşvik edilmesinden sorumlu personel birimi, katılım projelerinin kalitesinin sağlanmasından sorumludur. Ekip, belediye plan ve projelerine aktif olarak dahil olmak isteyen ve uzman departmanlarda veya konsey gruplarında irtibat kişileri arayan vatandaşlar için irtibat noktasıdır. Ekip aynı zamanda hangi belediye projelerinin vatandaş katılımı için uygun olduğunu ve hangi yöntemlerin kullanılabileceğini incelemede birimlere destek olur.
Vatandaş Katılımı Danışma Kurulu, siyaset, yönetim, vatandaşlar ve inisiyatiflerden üyelerin yer aldığı bir komitedir. Çalışmaları, Wuppertal'de sivil katılımla ilgili tüm konularda yapıcı diyaloğa odaklanmaktadır. Danışma Kurulu, Vatandaş Katılımı ve Sivil Katılımın Teşviki personel birimi ile birlikte Wuppertal'in vatandaş katılımına yönelik yönergelerinin düzgün bir şekilde uygulanmasını sağlar.
Wuppertal'de yönetim, politikacılar ve vatandaşlar, vatandaş katılımı için bağlayıcı ve güvenilir bir çerçeve oluşturmak amacıyla adresinde ortaklaşa bir vatandaş katılımı kılavuzu geliştirmiştir. Bu nedenle kılavuz ilkeler, Wuppertal'de iyi vatandaş katılımı için kapsayıcı kurallardır. Belediye meclisi bu kuralları Kasım 2017'de onaylamıştır. Şeffaflık, iyi iletişim ve zamanlılık gibi vatandaş katılımı için temel değerlere ek olarak, kılavuz ilkeler ayrıca bir Vatandaş Katılımı Danışma Kurulu'nun kurulmasını ve proje listesi olarak adlandırılan bir listenin oluşturulmasını da belirlemektedir.
Kılavuz ilkeler 2023 ve 2024 yıllarında harici olarak değerlendirilmiştir. Danışma kurulu, Kasım 2024'te belediye meclisi tarafından kabul edilen tavsiyelerden önlemler çıkarmıştır. Daha fazla bilgiye buradan ulaşabilirsiniz.
Bu kılavuz ilkeleri politikacılar, vatandaşlar ve idarenin uzman departmanlarıyla işbirliği içinde hayata geçirmek, Vatandaş Katılımı ve Sivil Katılımın Teşviki Personel Birimi'nin görevidir.
Kanunen zorunlu olan resmi halk katılımı dışında, sakinlerin ne zaman dahil olması gerektiğine dair net bir tanım yoktur. Wuppertal'de, belediye meclisi tarafından halkın katılımı için kapsayıcı bir çerçeve oluşturan kılavuz ilkeler geliştirilmiş ve kabul edilmiştir. Vatandaş Katılım Ekibi olarak bizim için iyi bir vatandaş katılımı erken başlar ve etkilenenlerle birlikte organize edilir.
Katılım prosedürünün şekli, katılımın gerçekleşeceği konuya, karar alma kapsamına ve katılımın zamanlamasına bağlıdır. Olası yöntemlerin listesi uzun ve çeşitlidir. Yeterli zaman varsa, çevrimiçi katılım ve yerinde etkinliklerin (örneğin vatandaş çalıştayları) bir kombinasyonu iyi bir seçenektir.
Katılım süreçlerinin sonuçları özetlenir ve siyasi karar alma organına ve idaredeki sorumlu meslektaşlara iletilir. Ayrıca genellikle kamunun erişimine açıktır (örneğin proje web sitelerinde veya belediye ana sayfasında). Konu ve soruna bağlı olarak, sonuçlar karar alma sürecinde temel olarak kullanılır veya uzmanlaşmış birimlerin planlarına dahil edilir.
Planlanan projeler hakkında bilgi edinmenin çeşitli yolları vardır. Tüm seçenekleri burada bulabilirsiniz.
talbeteiligung.de Wuppertal Belediyesi'nin katılım platformudur. Burada Wuppertal'de vatandaş katılımı hakkında ihtiyacınız olan tüm bilgileri bulabilirsiniz. Her şeyden önce, şu anda katılabileceğiniz katılım projeleri ve geri bildirimlerinizin siyasi ve idari kararlara ne ölçüde dahil edildiği hakkında sizi bilgilendiriyoruz. Ayrıca bu sayfada bazı katılım projelerine çevrimiçi olarak katılabilir, örneğin fikirlerinizi sunabilir ve bunları diğer Wuppertal sakinleriyle tartışabilirsiniz.
